监事会监督是红十字会接受监督的一种重要方式,也是推进红十字事业行稳致远的应有之义。近年来,江西省萍乡市红十字会监事会聚焦监督职责,夯实监督力量,丰富监督方式,前移监督关口,延伸监督触角,聚焦事前、事中、事后“三个关键环节”,构建多维聚力、多点发力、多措并举“三多工作格局”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。
多维聚力,提升监督“厚度”
强化政治引领。始终把政治建设摆在监事会工作首位,推动监事会监督规范化、常态化,做到监事会监督方向明、思路清、落点实,对标习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神,对标上级决策部署和工作要求,强化监督检查,推动落地落实。
厘清各方职责。妥善处理监事会与会党组的关系,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位,党组会每半年专题听取监事会工作情况汇报,并研究部署监事会工作。压实业务部门职能责任,同时发力、同向发力,谋求最大团结协作合力,营造监督“人人有责、人人支持”的良好氛围。
构建一体格局。“以上带下、上下联动、内外互动”构建“全市一盘棋”,在对下级监事会指导中,当好引领者、监督者,常态化开展“参与式融入监督”“下沉式调研监督”“联合式合力监督”,积极破除内部监督“形式主义”壁垒,形成资源共享、优势互补、互相促进、共同提高的工作运行格局。
抓住一个重点。充分发挥专职副监事长全过程监督的独特优势,实施专职副监事长履职责任清单化、精细化管理,通过参加党组会、列席常务理事会、理事会、执委会等形式,坚持事前监督和关口前移原则,对发现的问题隐患、风险漏洞,及时干预、化解止损、纠偏导正。
多点发力,拓展监督“广度”
聚焦重点监督。坚守监督的基准点,找准监督的着力点,紧盯监督的薄弱点,精准发力,靶向施治,近年来,对近三年省红十字会转移支付资金和安排的资金项目、AED 管理制度执行情况、社会捐赠资金使用和管理情况开展重点监督,有效防范化解风险隐患。
上下贯通监督。加强市县两级监事会以及县区之间的协调联动,多次联动县区红十字会监事会开展联合监督,倡导县区之间加强交流互鉴,近年来累计开展联合监督 20 余次,达到取长补短、学学相长的良好效果。
延伸拓展监督。结合萍乡实际,围绕专项基金、阵地建设、红十字志愿服务队、红十字透明指数建设等领域开展专项监督,对监督检查中发现的问题、可能存在的风险点,认真进行分析梳理,及时下发监督通报,提出整改意见,强化再监督再检查,加强监督跟踪问效。
统筹协同监督。将监事会工作与机关党建、纪检监察、法治建设、平安建设等工作一体谋划、统筹推进,加强同市纪委市监委派驻纪检监察组的协同联动,适时开展巡察、审计整改“回头看”,实现监督计划执行、风险监督预警、分析问题整改、监督检查落实反馈的闭环管理。
多措并举,强化监督“韧度”
在建章立制上下功夫。推行监事会年度工作会等五个会议制度,汇编出台《萍乡市红十字会制度汇编》,结合工作需要,适时进行健全完善、补充更新,健全完善法律顾问制度,持续提升法治化水平,有力提升内部治理能力。
在程序运行上用实招。市、县两 级 监 事 会 全 面 推 行“ 清 单 + 台账”机制,包括日常监督台账、专项监督台账、审查监督台账、备案监督台账、实时监督台账;对专项监督发现的问题,实行责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”管理,推进监督工作程序化、规范化。
在法治建设上做文章。深入学习贯彻习近平法治思想,常态化开展法治宣传教育,定期组织开展法治宣讲、业务培训,开设“红十字课堂我来讲”,常态化组织研讨红十字工作法律法规、政策知识,用法治思维、法治方式、法治理念推动工作。
在队伍建设上见成效。始终把队伍建设摆在突出位置,以换届为契机,选优配强监事队伍,通过参与业务活动、开展学习交流、举办团建活动等方式,厚植奉献情怀,提升履职能力,广泛集智聚力,打造了一支敢监督、愿监督、善监督的监事会监事队伍。
来源:中国红十字报
作者:萍乡市红十字会党组成员、专职副监事长 陈琴