第五届红十字会备灾系统党建工作交流材料（摘要）

编者按

近日，《中国红十字报》专版刊发了第五届红十字会备灾系统党建工作交流研讨会11家单位的党建工作发言摘要，现在此陆续转发，供交流参考。

2025年6月23日至25日，第五届红十字会备灾系统党建工作交流研讨会在宁夏银川举行。全国红十字备灾救灾系统党组织负责人及相关人员参加研讨。

本次研讨主题为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，推动红十字备灾救灾系统党建再上新台阶，为红十字应急救援和备灾救灾工作高质量发展提供坚强的政治保障。

总会备灾救灾中心以及浙江、四川、湖北、广东、河北、云南、北京、河北、山东、江西、安徽、贵州、内蒙古等15个省级红十字会备灾救灾中心围绕会议主题，进行了党建工作经验分享。会议还围绕“红十字备灾系统年轻干部教育引领”的专题进行了研讨，12家省级备灾救灾中心作了发言。

会议强调，各级红十字会备灾救灾中心要在总会党组和省级红十字会的坚强领导下，进一步加强政治理论学习，深刻认识红十字会赈济救护工作的政治属性，更加主动运用党的创新理论指导工作。要聚焦红十字事业高质量发展着力加强红十字会骨干队伍建设特别是红十字应急救援队建设，围绕“选育管用”等四个环节着力加强红十字会年轻干部队伍建设。要进一步加强干部作风建设，始终践行党全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的发展思想。要坚持围绕中心服务大局，更加自觉地在红十字会总体工作中去思考谋划本单位的工作。要坚持问题导向，努力补齐短板弱项，进一步做好物资库等级评定、灾害管理系统应用、博爱通系统推广应用等重点工作。要坚持系统观念、加强顶层设计，协助本级红十字会进一步加强与党政有关部门的沟通协调，持续完善红十字会应急救援体系。

本次研讨会由总会备灾救灾中心、中国红十字报刊社主办，宁夏回族自治区红十字会协办。总会赈济救护部、机关党委（人事部）负责同志参与研讨。

持续加强作风建设

积极助力新时代红十字事业高质量发展

总会备灾救灾中心

总会备灾救灾中心党支部深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强党员干部队伍作风建设，初步形成了抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

一、坚决反对形式主义，大力弘扬理论联系实际的优良作风

切实改进学风，不断提高政治理论水平。近年来，党支部先后编发《党员干部理论学习材料》166期，及时收录习近平总书记重要讲话、指示批示、重要论述和党中央重要政策文件规章制度368篇，教育引导党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”、强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”。中心党支部书记的党课先后入选2022年中央和国家机关基层党组织优秀党课、2024年中央和国家机关基层党组织优秀党课二等奖。

努力改进文风，切实提高文稿材料水平。近年来，中心组织党员干部认真撰写编拟工作文稿材料，包括内部管理制度文件42份、重要项目方案5份、重要调查报告2份、重要业务工作指南1份、新闻稿件711篇、重点工作专报16个、重要工作总结39篇等。

加强调查研究，不断提高整体工作水平。近五年，中心先后85次到地方红十字会、政府相关部门单位和社会合作单位等开展专题调研，召开10次专题研讨会，制订多个重点项目方案并推动落实。针对重大自然灾害后海量捐赠物资的应急管理，研拟上报《红十字会重大应急捐赠物资管理工作指南》。

二、坚决反对官僚主义，大力弘扬密切联系群众的优良作风

围绕受灾群众和困难群众，协助总会和相关红十字会提供人道救助物资。截至2025年5月底，中心累计出库各类救灾救助物资16万多件套，支持各地红十字会开展应急救援和灾后救助工作，协助总会为4个国家红会提供国际人道主义援助。

围绕广大社会捐赠人，提供奉献爱心参与红十字事业的便捷渠道。26.68万社会捐赠人注册使用博爱通系统，捐赠款物总计40万余笔、总价值超过3.89亿元。博爱通热线电话累计接听捐赠人来电超过1500个，及时帮助解决各类问题超过2900个。2023年，中心党支部申报的“以博爱通捐赠系统为平台积极服务广大社会捐赠人”荣获中央和国家机关基层党组织创新案例三等奖。

围绕定点帮扶村困难群众，创新提供相应的人道救助和教育帮扶等服务。近年来，中心为定点帮扶的英山县3个村累计协调捐赠物资总价值超过30万元、受益群众累计2.5万人次；组织医疗专家开展健康义诊，参加义诊群众超过500人次；组织大学生志愿者开展关爱留守儿童系列活动。2024年，中心党支部申报的“关爱定点帮扶村留守儿童”项目荣获中央和国家机关基层党组织创新案例三等奖。

围绕广大人民群众，积极普及防灾减灾知识和自救互救技能。联合各红十字志愿服务队举办主题活动6场、开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动100余场，参与活动的群众超过3万人次；中心利用微信公众号发布专题文章129篇、视频16个，阅读观看超过23万次。

三、坚决反对享乐主义和奢靡之风，大力弘扬担当作为和艰苦奋斗的工作作风

坚决克服躺平思想，大力弘扬主动担当作为的优良作风。中心先后组织开展博爱通使用技能培训43场，累计培训超过16750人次；组织开展博爱通应急演练9次，9个省份红十字会、超过500人参加演练。截至5月底，已有1962个红十字会和26.68万社会捐赠人注册使用博爱通，各级红十字会通过博爱通接受捐赠款物总价值超过3.89亿元。特别是在重大自然灾害和突发公共卫生事件中，中心指导协调受灾地区红十字会及时使用博爱通接受和管理捐赠物资，基本实现了捐赠物资应急管理高效运转和公开透明的工作目标。

正视能力短板，不断提升党员干部的业务能力。近五年来，中心先后编发《业务学习资料》27期、《常用学习资料》3辑、共收录相关的政策文件、制度法规、标准规范、研究文章等169篇，组织开展集体业务学习32次、开展调研学习33次，学习内容涵盖中心所有业务领域，有效提高了中心干部职工的业务能力。

坚决反对奢靡之风，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风。近五年来，中心积极倡导勤俭节约作风，推动节能减排降耗工作取得突出成绩：2021-2024年年均用电量比“十三五”时期降幅接近6%；年均用水量比“十三五”时期降幅达50%；中心纸张采购支出节约20%。国务院机关事务管理局《中国机关后勤》专门刊登了中心的相关经验做法。

坚持党建引领深化作风建设

持续推进浙江红十字“两救”事业高质量发展

中国红十字会杭州备灾救灾中心

中国红十字会杭州备灾救灾中心（浙江省红十字会应急救护指导和备灾救灾中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣浙江省委“132”总体部署，主动融入省政府以“千万工程”牵引缩小“三大差距”推动共同富裕先行示范。中心获全国红十字模范单位，中心支部先后获评省直机关先锋党支部、省直机关先进基层党组织。

一、坚持凝心铸魂，夯实思想根基

一是始终筑牢政治忠诚。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于群团工作重要论述和关于红十字事业重要指示批示精神、重要致信精神，第一时间学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，始终牢记对浙江红十字工作“三个继续发挥作用”的殷切嘱托，教育引导党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。

二是高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。落实支委会领学、党支部集中学、重点专题精学、全员覆盖学“四位一体”学习机制，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，重温学习中央八项规定及其实施细则精神，第一时间学习中纪委、省纪委通报的违法违纪警示案例，始终筑牢思想之基，坚持“学查改促”一体推进，驰而不息纠“四风”树新风。

三是主动服务国之大者、省之要事。落实总会关于军民一体化要求，持续抓好应急救护进军营相关工作。指导全省红十字系统高质量实施“AED对应培训应急救护人员”和“养老护理员双持证”两项省政府民生实事项目。联合省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅联合印发《关于深入开展应急救护服务高素养劳动者队伍建设的通知》，主动将应急救护工作融入以“千万工程”牵引城乡缩小“三大差距”重点内容。

二、坚持固本强基，建强战斗堡垒

一是落实“双建争先”工作部署。强化支部标准化规范化建设，积极打造“六强”党支部，充分发挥支部在重要决策、服务人才成长、促进事业发展中的作用。2024年，四个季度连续获评“博爱先锋”党支部称号。

二是注重发挥支部青年党员先锋作用。组建以支部党员为核心的“生命守护”青年志愿服务队创建“青年文明号”，常年在省科技馆设立“党员先锋岗”、为省直机关体育比赛等各类活动提供应急救护志愿服务保障等，获省直机关“青年文明号”优秀实践案例二等奖。

三是不断强化干部队伍建设。大力弘扬“六干”作风，营造比学赶超良好氛围。选派青年同志参与各类党建竞赛，2人分别荣获全省机关讲书大赛二等奖、省直机关宣讲大赛暨微型党课大赛三等奖，1人被纳入省直机关青年理论宣讲团。今年又有1名同志在全省防震减灾科普讲解大赛上荣获二等奖。

三、坚持实干争先，打造硬核成果

一是深入调研破解事业发展难题。采取“四不两直”方式深入基层“问问题于民”“问需于民”“问计于民”。以省委巡视、省红十字会监事会专项监督整改为契机，将“问题清单”转化为“成效清单”。“省红十字会加快提升应急救护服务质效”入选省直机关效能建设典型项目案例。

二是改革攻坚推进新型应急救护体系建设。深化推进“教考分离”改革，建设专业化规范化师资队伍，实行分级动态管理。落实应急救护师挂联应急救护培训基地机制，建好用好管好应急救护培训基地。参与院前急救改革破题见效，推广临安等地社会侧救护力量参与院前急救经验。

三是快速响应守牢备灾救灾安全底线。平战结合强化日常管理、落实安全措施、加强应急值守。根据救灾需求，不断调整和优化备灾物资种类、结构。第一时间落实物资调拨指令，精准高效安全完成物资调拨转运工作。提升仓储管理“智防”能级，实现物资全流程信息跟踪。依托菜鸟网络系统，应用无线射频识别技术（RFID技术）提升物资库精细化管理能力。

擎旗奋进强根基  备灾为民显担当

中国红十字会成都备灾救灾中心

中国红十字会成都备灾救灾中心（四川省红十字会备灾救灾中心）党支部始终将加强党的建设作为生命线，紧紧围绕中心服务大局，努力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为提升备灾能力、增强救灾实效，锻造过硬队伍的强大动能。

一、坚持政治引领，筑牢思想理论根基

中心支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织党员对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等开展深入学习，全面掌握其精髓要义。对中央通报的60个反面典型案例进行集中学习研讨，剖析问题表现、深层原因、纪法规定，谈认识、谈体会，树底线、明红线。对照11个突出问题、2张问题清单、以及干部职工作风自查情况，针对梳理出来的问题，形成整改台账，明确具体举措、整改时限、责任人。

二、强化组织建设，切实发挥“两个作用”

（一）落实教育要求，积极组织主题党日活动

中心党支部联合机关党委、赈济救护处党支部分别赴天府家风馆、桂湖公益慈善园开展廉政教育活动，赴成都战役纪念馆开展“清明”缅怀先烈活动，邀请退休老干部在雅安百丈关战役纪念园和上里红色教育基地开展红色教育活动。

（二）建强战斗堡垒，激发组织内生动能

2024年6月，中心成立新一届支部委员会选举支部书记1名、支部副书记兼委员1名、支部委员1名，配齐班子成员，为进一步加强支部建设，更好地发挥战斗堡垒作用奠定基础。为规范议事规则，新出台《支部委员会议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》。指导代管的民非企业省红十字应急救援救护中心上报成立党支部的申请，并获得机关党委批准成立党支部；选派中心两名同志作为党建工作联络员加入省红十字赈济救援队开展党建工作，切实提高救援队伍凝聚力和战斗力。

（三）高举先锋旗帜，急难险阻冲锋在前

支部党员干部冲锋在前，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，2025年1月，西藏定日县发生6.8级地震，中心党员干部带领省红十字赈济、心理、山地3支救援队28人驾驶8台车辆连夜开赴灾区，克服冰雪道路、高原反应、极寒气候等重重困难，连续驾车四天四夜驰援西藏定日开展救援；2月宜宾筠连山体滑坡，中心支部党员干部再次带领赈济救援队和心理救援队第一时间赶赴现场开展救援。

三、推动业务融合，助力红十字事业发展

（一）打牢驻地基石，提升为民服务质效

紧贴社区需求，中心联动驻地长寿苑社区成立社区退役军人红十字救援先锋队，并指导、组织日常培训与联合演练，提高社区居民防灾减灾意识, 提升社区整体应急能力。

（二）广泛开展合作，拓宽事业发展宽度

与都江堰市人民政府签订防灾减灾战略合作协议，双方在救援培训、志愿服务、灾情响应等领域深度联动。利用成都办公区场地优势，拟与省肿瘤医院、成都市血液中心开展合作，建设献血小屋，打造为民服务综合窗口，提升三献业务影响力以及知名度，切实为群众做实事、做好事。

（三）做好品牌项目，扩大红十字朋友圈

加强与属地街道办沟通联系，扩大人道“朋友圈”营造有利于红十字事业的发展环境，针对防灾减灾、救护知识普及等方面需求，开展“救在身边，社区同行”救护知识普及和救护员培训，提高社区居民应急救护、自救互救能力，同时扩大红十字知晓度和影响力。

把握新发展机遇  起航高质量发展

山东省红十字会备灾救护中心

山东省红十字会备灾救护中心围绕党委政府任务，锚定“走在前、挑大梁”，开拓创新，踔厉奋进，推进备灾救护工作高质量发展。中心党建工作被评为“全省机关党建创新优秀案例”，被人社部、中国红十字会总会授予“全国红十字系统先进集体”荣誉称号。

一、讲政治、讲党性、讲纪律，打造干部创业战斗堡垒

（一）强化政治建设，筑牢思想根基。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。支部集中学习48次，扎实开展党纪学习教育，组织专家辅导、专题讲座6次。

（二）擦亮党建品牌，建设过硬支部。围绕“通四务”（党务、政务、财务、法务）、“做四员”（宣传员、协调员、募集员、服务员），持续提升能力。严格“三会一课”制度，召开党员大会19次，组织主题党日活动12次。

（三）加强宣传引导，强化党风廉政建设。扎实开展谈心谈话，维护意识形态领域安全。开展“严纪律、明职责、强作风、提效能”活动，“三重一大”事项一律集体决策。加强廉政风险防控动态管理，开展廉政风险排查，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

二、强服务、强管理、强队伍，提升备灾救灾能力水平

（一）聚焦主责主业，强化备灾服务能力。组织职工、志愿者开展物流运输演练和桌面推演活动。菏泽东明县龙卷风灾害发生后，发送帐篷50顶、赈济家庭包500个，成为第一批抵达灾区的救灾物资。全年接收储备总会、中国红十字基金会等各类物资4800余件（套），物资接收发放及时到位。

（二）夯实仓储基础，提升应急响应效能。持续提升“一级物资储备库”管理水平，配备发电机等仓储设备，强化雨季防范措施，组织职工参加应急救援协作区培训，持续优化升级智慧管理平台，提高应对突发事件物资捐赠反应能力。

（三）深化业务培训，打造专业救灾队伍。组织举办全省红十字备灾救护业务能力提升培训班，邀请总会专家专题讲授救灾体系建设、重大灾害物资管理等内容，提升全省红十字会系统备灾救灾专业能力。参加省红十字会赈济救援队，开展培训演练活动。

三、提能力、提活力、提质效，起航高质量发展阶段

（一）全方位夯实基础，多措施提升教学能力。举办全省红十字应急救护工作高质量发展暨师资提高培训班，师资骨干开展教学研讨，达成教学共识。举办全省红十字应急救护工作高质量发展现场推进暨救护思政交流活动，完善“救护培训+思政”模式。启动首家省级“名师工作室”，发挥师资队伍“传帮带”作用。举办第二届全省红十字应急救护师资大赛，以赛促教进一步提升了全省教学水平。全年举办师资培训班41期，培训师资1281人，注册师资超4000人。

（二）全方位深化协作，多领域健全工作机制。推动省委社会工作部、省红十字会等11部门“应急救护工作高质量发展三年行动”落地。联合省委省直机关工委、省机关事务局开展“急救培训进机关”活动，144家省直部门单位参训，实现省直机关救护员全覆盖。联合省教育厅举办山东省学校急救大赛，140所学校参加比赛。参与《山东省院前急救条例（草案）》修订，推动公众应急救护培训纳入条例。2024年，全省完成持证培训人数46.9万人，普及培训超630万人次。

（三）全方位服务群众，多角度展示工作成效。持续推进应急救护“八进”，20余个县区将救护工作列入民生实事项目，全年举办各类培训1.6万场次，参与马拉松比赛等大型活动志愿服务130场，景区红十字救护站接待处置7700余人次。全省开展“急救地摊”“急救夜市”宣传活动，广大志愿者走进社区、农村、集市宣传急救知识，受到热烈欢迎。